中共攀枝花市仁和区委机构编制委员会办公室

关于巡察整改进展情况的通报

根据区委统一部署，*开通会员可解锁*，区委第四巡察组向区委编办反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、落实巡察整改主体责任情况

（一）组织领导方面

区委编办高度重视巡察整改工作，认真贯彻落实区委、区纪委监委、区委巡察办及区委第四巡察组对整改工作的要求，坚决抓好巡察反馈问题整改。成立整改工作领导小组，召开专题会议研究，制定整改方案，明确整改措施、整改时限，压实领导、工作人员责任，确保区委巡察反馈意见全面整改落实到位，把区委巡察成果转化为促进机构编制工作的强大动力，推动新时代机构编制工作高质量发展。

（二）责任落实方面

罗斌同志为整改工作第一责任人，党员领导干部分别负责分管领域整改工作的领导和协调工作。支部委员会、区事登中心、各股室各负其责，按照工作职能抓好具体任务的整改落实。领导小组下设巡察整改工作办公室在综合股，赖淼波为办公室主任，黄其成为副主任，负责整改工作的日常组织协调、指导督促等工作，并及时向整改工作领导小组汇报工作情况。

（三）监督检查方面

采取每周一排查、每月一调度、每季一验收，切实推动了问题集中、及时、彻底整改。通过3个月认真落实，整改工作已取得明显成效，达到了整改一点、带动一线、辐射一片的效果，形成了良好的整改工作氛围。

二、巡察组反馈问题整改落实情况

截至目前，已完成8个问题的整改，具体情况如下：

（一）聚焦党中央决策部署在基层方面

1.理论学习不到位。

整改情况：一是及时收集整理省委十一届四次、六次全会和市委十届四次、五次、七次全会会议有关文件、通报，并于2月23日通过集中学习教育会向全体干部职工传达了以上会议精神，在机构编制工作中贯彻落实相关会议精神。二是聚焦政治建设，制定并印发《区委编办第一议题制度》（攀仁编办〔2024〕4号），将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话精神作为第一议题，做到第一时间学习领会，立足机构编制工作实际贯彻落实。

2.履行机构编制管理职能有差距。

（1）为区委、区委编委机构编制工作发挥参谋助手作用不明显。

整改情况：一是通过走访座谈、查阅资料等方式，开展了事业单位年度履职评估工作，完成184家事业单位法人年度报告审核工作；对2022年深化事业单位改革后涉改事业单位运行情况进行评估，形成了《关于对2022年全区深化事业单位改革工作的评估报告》，提出了4个方面意见建议供区委编委领导参考、决策。二是加强与组织、人社、教体、卫健等部门的沟通协作，印发了《关于进一步规范全区机关事业单位编制使用程序的通知》，对核编、上下编等重点环节进行了规范。三是积极发挥机构编制部门“参谋部”“施工队”作用，严格落实中央和省委、市委关于机构改革的决策部署，深入调研了解我区情况，积极向区委汇报建议，草拟完善机构改革方案，并完成上报、审批等工作。四是深入开展机构编制监督检查、调查研究工作，了解区信访局、区行政审批局、仁和镇等7家区级部门、乡镇（街道）机构编制方面存在的问题困难，指导问题整改、督促履职到位。五是严格执行机构编制月报表制度，向区委编委领导报送4次《编制使用动态月报表》，及时反映全区编制使用情况，积极配合人社、教体、卫健部门完成了仁和区2024年春季招才引智计划。

（2）履行监管职责缺位。

整改情况：一是通过走访座谈、查阅资料等方式，开展了事业单位年度履职评估工作，完成184家事业单位法人年度报告审核工作；对*开通会员可解锁*，面向全体干部职工开展了机构编制规程业务培训，提升机构编制业务工作能力。

3.落实意识形态工作责任制不到位。

（1）制度建设薄弱。

整改情况：一是印发区委编办《关于印发网络意识形态应急预案的通知》，从适用范围、组织领导、工作原则、分级响应和应急处置等方面进行细化明确。二是印发区委编办《意识形态工作责任暨意识形态领域分析研判制度》，明确各分管领导每半年向主要领导汇报分管领域意识形态工作1次。三是落实每季度组织召开1次意识形态领域风险分析研判会议的规定，于2月23日对2024年1季度意识形态领域风险进行了分析研判。四是书面明确科级领导干部按分工职责和“一岗双责”要求，抓好分管领域意识形态（含网络意识形态）工作。

（2）对意识形态工作重要性认识不足。

整改情况：一是加强理论学习，提升意识形态敏锐性认识，在2月23日组织干部职工学习《关于进一步落实党委（党组）网络意识形态工作责任制的通知》《关于*开通会员可解锁*召开意识形态领域风险分析研判会议，就事业单位法人年度报告评估、2024年党政机构改革、网格安全管理、办公文具报账等事宜进行分析研判，明确风险事项、加强防范措施。三是将意识形态工作纳入了区委编办领导班子2023年度述职报告，2024年工作要点和党支部工作要点，并单独成段。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题

4.责任意识不够强。

（1）全面推行基层机构编制“扁平化”管理工作效果不佳。

整改情况：一是经督促提醒，仁和镇、大田镇、中坝乡已完成并报送本乡镇“扁平化”管理方案。二是各乡镇均已推行机构编制“扁平化”管理，并已在我办备案，未有通报情况。三是抽取了仁和镇、中坝乡、大龙潭彝族乡3个乡镇进行机构编制“扁平化”管理现场检查，针对大龙潭彝族乡“扁平化”管理存在模块划分不合理、分工不明确的问题，已提醒指导重新优化模块划分。

（2）对部门职能职责研究不深入。

整改情况：一是针对“两违”整治和非法运营车辆整治职责划分争议事宜，深入到区住建局、区综合执法局、区交通运输局等部门进行调研。经核实，相关职责边界清晰，但存在部门之间工作对接不力、沟通不畅的情况，已协调各方加强协作、确保履职到位。针对公共场所安装室外电梯安全职责无部门认领事宜，到区应急管理局进行了走访调查。经核实，室外基础性施工工程的安全责任由区住建局负责，具体电梯安装运行的安全责任由区市场监管局负责，已将相关情况通报两部门。二是举一反三，进一步理清全区部门职责边界，印发《关于征集需进一步明确部门职责边界相关情况及意见建议的函》，收到反馈意见建议8份，经研判界定权责归属，对职权明晰的作出解释告知，对职权不明晰的进行指导、协调解决。三是结合机构改革工作，落实上级职责调整要求，同时结合本级各部门职责情况予以优化调整。四是规范全区议事协调机构，促进部门履职尽责，加强部门协调机制的规范化管理。

（三）聚焦基层党组织建设情况

6.党建示范作用发挥不明显。

（1）支部战斗堡垒作用不够突出。

整改情况：一是以支部名义印发了《区委编办党支部“深入基层、服务群众”倡议书》，号召机关党员干部对标新时代党员标准，增强党员意识、坚定党员义务，在创文创卫、森林草原防灭火等工作中展现担当、服务基层。二是以“政治坚定、勤学善思、执行有力、作风过硬、亲民廉洁”为标准，设立党员先锋岗，明确岗位人员、强化示范引领。三是经1月支部换届选举，罗斌同志正式当选为支部书记，实现编办主任、党支部书记“一肩挑”，其他党员领导干部通过党内选举担任支部委员会委员，按支委分工抓好党内工作，形成了机关党建和业务工作齐抓共管、互促互进的工作机制。

（2）谈心谈话开展不规范

整改情况：一是开展2023年度组织生活会会前谈心谈话，支部书记罗斌同志已一对一地与支部8名党员进行了全覆盖谈心谈话。二是严格落实谈心谈话记录工作，及时在党支部工作纪实本上完成了所有谈心谈话的专栏记录。

7.对党风廉政风险排查工作重视不够。

整改情况：一是对区委编办党风廉政建设风险进行排查，制定《2024年廉政风险防控登记表》，重新定岗、定责、定级、定员，规范管理，便于日常工作开展。二是结合法治账图工作，完成各岗位工作的法律法规汇编，做到业务工作开展有法可依、依法而行。

（四）聚焦巡察整改和成果运用情况

8.问题整改不彻底不到位。

整改情况：一是对区委编办制度体系进行全面梳理，查漏补缺，废除与当前工作开展不相吻合的制度，修改完善17项制度并印发。二是印发区委编办《意识形态工作责任暨意识形态领域分析研判制度》，明确每季度至少召开1次领导班子意识形态领域风险研判会议，分管领导每半年向主要领导汇报1次分管领域意识形态风险研判的要求，目前已完成2024年1季度意识形态领域风险研判。三是从*开通会员可解锁*起，每月向区委编委报送编制使用动态报表，汇报编制使用情况，提出用编意见建议。

三、统筹兼顾、持之以恒，相融共促巡察整改与业务工作

经过3个月的集中攻坚，整改工作取得了阶段性成绩。在下一步工作中，区委编办将继续落实区委第四巡察组反馈意见整改问题清单、任务清单、责任清单，结合“聚焦‘五力’提升，建设‘五型’机关”党建工程的开展，进一步加强区委编办自身建设提质增效，为仁和区加快建设川西南滇西北区域中心城市现代化强区提供坚强的机构编制保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话2905711；邮政地址攀枝花市仁和区攀枝花大道南段1482号附2；电子邮箱270568972@qq.com。

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