招标公告

国家电投集团西藏能源有限公司

二〇二四年第二批集中招标

招标公告

中国电能成套设备有限公司受招标人委托，对下述标段进行公开招标。

1．招标条件

招标人：国家电投集团西藏能源有限公司。

招标代理机构：中国电能成套设备有限公司。

项目业主或(发包人)：国家电投集团西藏能源有限公司与中标人签订总的框架协议；

根据后期项目具体情况由国家电投集团西藏能源有限公司或下属项目公司与中标人签订执行合同。

资金来源：自有资金及银行贷款。

项目已具备招标条件，现进行公开招标。

2．项目概况与招标范围

2.1项目概况

标段2-1 国家电投集团西藏能源有限公司西藏自治区重点区域或产业发展规划研究(实施方案)报告编制咨询服务框架招标

招标范围：国家电投集团西藏能源有限公司西藏区域内重点区域或产业发展规划研究(实施方案)报告编制咨询服务工作，具体内容包括但不限于：分析区域或重点领域能源发展基础，包括资源禀赋、能源生产能力及结构、能源消费水平及结构，场址选址基本情况及初步敏感性因素排查，分析存在的问题，预测能源需求、市场需求、价格策略、经济性分析、接入和市场消纳分析等，提出规划编制的原则以及能源生产、消费、结构调整等规划目标，提出能源建设重点任务规划实施及保障措施。

特殊情况下招标人有权根据实际项目特点部分应用本次框招结果，特殊部分另行招标。

1

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合同授予：本次招标为框架招标，根据投标情况，拟选取2-4家入围单位签署框架协议；

招标人将根据本次招标结果由招标人或下属项目公司与中标单位签订具体项目的执行合同，在框架期限内，优先选择第一中标人实施并签订执行合同，但若第一中标人因工作量过大等自身原因或政策原因不能担任本项目的中标工作或合同执行过程中，由于中标人工作质量、进度等不满足合同要求，招标人有权调整上述委托期间内中标人的工作份额分配和(或)工作内容。

本次招标为框架服务招标，服务项目根据招标后续开展情况确定，框架招标的具体采购数量以实际项目落地后为准，因受国家新能源产业政策等因素影响，实际需求存在一定的不确定性，招标人不保证采购项目的准确性，对实际采购规模、数量与招标范围的差异不承担责任，最终采购量和规模以实际项目需求为准。

本次框架招标有效期3年(框架协议签订后36个月内)。

框架招标期满后，招标人有权延用招标结果。

标段2-2 国家电投集团西藏能源有限公司及所属单位西藏区域内新能源项目专题委托服务框架招标

招标范围：国家电投集团西藏能源有限公司西藏区域内新能源项目专题委托服务工作，工作内容为：初可研报告或项目建议书(不包括勘测、微观选址)、可行性研究报告(包含1：2000的地形图、项目初勘)、项目接入系统报告(包括电能质量)、项目接入系统报告评审、项目系统消纳分析报告、项目系统消纳分析报告评审、环评、水保、社稳分析、地质灾害、职业健康、安全预评价、节地评价、使用草原可行性研究、勘测定界、风险评估报告、安全质量环保专项报告、土地预审及选址意见、防洪影响评价和建设用地组件报批。

特殊情况下招标人有权根据实际项目特点部分应用本次框招结果，特殊部分另行招标。

合同授予：根据投标情况，每个标段拟选取2-4家入围单位，中标后签署框架协议，具体建设地点根据项目实际待通知，具体项目另行签署项目合同。

按照评标得分作为框架中标单位进行排序。

在框架期限内，优先选择第一中标人实施并签订执行合同。

但若第一中标人因工作量过大等自身原因或政策原因不能担任本项目的中标工作或合同执行过程中，由于中标人工作质量、进度等不满足合同要求，招标人有权调整上述委托期间内中标人的工作份额分配和(或)工作内容。

本次招标为框架服务招标，服务项目根据招标后续开展情况确定，框2

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架招标的具体采购数量以实际项目落地后为准，若立项后实际委托的专题内容比招标专题内容少(例如无防洪影响评价)，则按实际委托开展的专题确定合同费用。

本次框架招标有效期3年(框架协议签订后36个月内)。

框架招标期满后，招标人有权延用招标结果。

标段2-3 国家电投集团西藏能源有限公司及所属单位西藏自治区内综合智慧能源一体化项目专题委托服务框架招标

招标范围：共1个标段，为国家电投集团西藏能源有限公司及所属单位区内综合智慧能源一体化项目预可研(项目建议书)编制、可行性研究报告编制、项目承载力分析及加固方案编制、电网接入报告(含电能质量分析、消纳分析、变压器容量核定)及电网接入报告评审、风险评估报告、安全质量环保专项报告编制、土地组件报批咨询服务框架。

特殊情况下招标人有权根据实际项目特点部分应用本次框招结果，特殊部分另行招标。

为加强国家电投集团西藏能源有限公司及所属单位"深前期"工作要求，提升公司投资机会研究能力，提高公司项目立项规范性，拟对区内综合智慧能源一体化项目预可研编制咨询服务进行框架招标。

1.综合智慧能源一体化项目预可研(项目建议书)编制主要是对公司综合智慧能源一体化项目在进行充分的市场调研分析、投机机会研究、风险评估、现场踏勘等的基础上，判断项目的可行性，编制预可行性研究报告(项目建议书)。

2.项目可行性研究报告主要内容包括但不限于：项目背景、项目提出的依据及必要性、市场分

析、项目主要技术路线分析(提出1-3种技术路线并进行比选，推荐最优技术路线)、项目建设方案、实施计划和运营组织，环境影响，社会影响，投资估算，资金筹措，财务评价，风险分析。

以期通过可研方案的制定，将项目打造成单位成本低、效益佳、风险小、企业价值最大的优质项目。

3.项目承载力分析及加固方案编制，委托有相关资质单位，按照国家标准、行业标准，对建筑物、构筑物等利用科学方式，进行承载检测分析，出具分析报告，如建筑物需加固，需编制加固方案。

4.电网接入报告及电网接入报告评审，根据3

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国家标准、行业标准等编制电网系统接入报告，开展电能质量分析、消纳分析、对拟接入变压器容量进行核定，出具变压器剩余容量说明，组织开展接入报告评审，取得电网系统接入意见(或者系统接入批复)。

5.风险评估报告、安全质量环保专项报告编制，按照公司要求，对项目风险进行全面分析，对安全质量环保存在的风险进行全面分析，并制定针对性措施。

6.土地组件报批，按照国家级地方要求，准备相关材料，负责从土地预审直至获取不动产权证所有工作(土地出让金由招标人承担)。

上文所述综合智慧能源一体化项目是指：是指以分布式光伏发电、分散式风力发电等分布式能源为发电侧，配套建设储能；

以光热、空气源热泵、水源热泵、地源热泵、燃气

锅炉、直热式电锅炉、余热税收等配套建设水蓄热、固体蓄热、相变蓄热等为热源；

以螺

杆机、空气源热泵等为冷源；

以变压吸附式制氧机、液氧供应系统为氧源；

以超级快充、直流快充、交流充电桩、电动自行车充电桩作为主要充电设施；

根据客户需求，为客户提供定制式电、热、冷、储、氧、气、充等的一体化服务。

合同授予：本次招标为框架招标，根据投标情况，拟选取2-4家入围单位签署框架协议；

招标人将根据本次招标结果由招标人或下属项目公司与中标单位签订具体项目的执行合同，在框架期限内，优先选择第一中标人实施并签订执行合同，但若第一中标人因工作量过大等自身原因或政策原因不能担任本项目的中标工作或合同执行过程中，由于中标人工作质量、进度等不满足合同要求，招标人有权调整上述委托期间内中标人的工作份额分配和(或)工作内容。

本次招标为框架服务招标，服务项目根据招标后续开展情况确定，框架招标的具体采购数量以实际项目落地后为准，因受国家新能源产业政策等因素影响，实际需求存在一定的不确定性，招标人不保证采购项目的准确性，对实际采购规模、数量与招标范围的差异不承担责任，最终采购量和规模以实际项目需求为准。

本次框架招标有效期1年(框架协议签订后12个月内)。

框架招标期满后，招标人有权延用招标结果。

标段2-4 国家电投集团西藏能源有限公司及所属单位项目可行性研究报告评审专题委托服务框架招标

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招标范围：共1个标段，为国家电投集团西藏能源有限公司及所属单位新能源项目可行性研究报告评审专题委托服务框架招标。

特殊情况下招标人有权根据实际项目特点部分应用本次框招结果，特殊部分另行招标。

合同授予：根据投标情况，拟选取1家入围单位，中标后签署框架协议，具体建设地点根据项目实际待通知，具体项目另行签署项目合同。

本次框架招标有效期3年(框架协议签订后36个月内)。

框架招标期满后，招标人有权延用招标结果。

5

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2.2 招标范围

工期/服 信息服务费

序号 招标编号 标段 招标范围 质量要求

务期要求 价格(元)

2-1国家电投

具体内容包括但不限于：分析区域或重点领域能

集团西藏能源

源发展基础，包括资源禀赋、能源生产能力及结

有限公司西藏

构、能源消费水平及结构，场址选址基本情况及

DNYZC-2024 自治区重点区 自框架协

初步敏感性因素排查，分析存在的问题，预测能

1 -04-01-059 域或产业发展 议签订之 符合国家及行业相关标准规范。

1000源需求、市场需求、价格策略、经济性分析、接

-01 规划研究(实 日起三年。

入和市场消纳分析等，提出规划编制的原则以及

施方案)报告

能源生产、消费、结构调整等规划目标，提出能

编制咨询服务

源建设重点任务规划实施及保障措施。

框架招标

初可研报告或项目建议书(不包括勘测、微观选

址)、可行性研究报告(包含1：2000的地形图、

2-2国家电投

项目初勘)、项目接入系统报告(包括电能质

集团西藏能源

量)、项目接入系统报告评审、项目系统消纳分

DNYZC-2024 有限公司及所 自框架协

析报告、项目系统消纳分析报告评审、环评、水 符合国家、行业相关法律法规及技术规范；

并符合相2 -04-01-059 属单位西藏区 议签订之 1000

保、社稳分析、地质灾害、职业健康、安全预评 关政府主管机构审核要求。

-02 域内新能源项 日起三年。

价、节地评价、使用草原可行性研究、勘测定界、

目专题委托服

风险评估报告、安全质量环保专项报告、土地预

务框架招标

审及选址意见、防洪影响评价和建设用地组件报

批。

2-3国家电投 1.预可研报告(项目建议书)按照《光伏发电工程可国家电投集团西藏能源有限公司及所属单位区内

集团西藏能源 行性研究报告编制规程》(NB∕T32043)、《陆上风综合智慧能源一体化项目预可研(项目建议书)

DNYZC-2024 有限公司及所 自框架协 电场工程可行性研究报告编制规程》(NB∕T31105)

编制、可行性研究报告编制、项目承载力分析及

3 -04-01-059 属单位西藏自 议签订之 及其他国家标准和行业标准要求编制。

不包括勘测、 1000加固方案编制、电网接入报告及电网接入报告评

-03 治区内综合智 日起一年。

微观选址。

审、风险评估报告、安全质量环保专项报告编制、

慧能源一体化 2.项目可行性研究报告按照按照集团公司《风电场工土地组件报批服务

项目专题委托 程可研设计管理导则与深度要求》、《光伏电站可研

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工期/服 信息服务费

序号 招标编号 标段 招标范围 质量要求

务期要求 价格(元)

服务框架招标 设计管理导则与深度要求》及国家《光伏发电工程可

行性研究报告编制规程》(NB∕T32043)、《陆上风

电场工程可行性研究报告编制规程》(NB∕T31105)

的规定编制。

并通过独立第三方可研评审。

3.项目承载力分析及加固方案编制依据国家标准《建

筑结构荷载规范》(GB50009-2012)等规定编制。

4.电网系统接入报告及电网接入报告评审按照国家、

行业相关规程和规范，以及国家电网有限公司的有关

规定，编制电网系统接入报告，开展电能质量分析、

消纳分析、对拟接入变压器容量进行核定，出具变压

器剩余容量说明。

取得电网系统接入批复或通过其评

审取得同意接入的评审意见。

5.风险评估报告、安全质量环保专项报告按照国家、

行业相关规程、规范编制。

6.土地组件报批，按照国家级地方要求，准备相关材

料，负责从土地预审直至获取不动产权证所有工作

(土地出让金由招标人承担)。

2-4国家电投

集团西藏能源

DNYZC-2024 有限公司及所 自框架协

4 -04-01-059 属单位项目可 对项目可行性研究报告组织评审，出具评审意见。

议签订之 符合国家及行业相关标准规范。

1000-04 行性研究报告 日起三年。

评审专题委托

服务框架招标

注：以上为参考参数和数量,具体参数、数量及招标范围以招标文件为准。

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3．投标人资格要求

序号 标段名称 资格要求

一、通用资质要求：

(一)通用资格条件：

(1)投标人具有独立订立合同的资格；

(2)投标人经营状况良好，具有良好的资信和信用(以"信用中国"网站(www.creditchina.gov.cn)网站查询为准, 没有被列入严重失信主体名单)，没有处于会导致中标后无法履行合同的被责令停产停业、财产被接管、冻结、破产状态；

(3)投标人近36个月内(自投标截止日起往前推算)不存在骗取中标、严重违约及因自身的责任而使任何合同被解除的情形；

(4)投标人具有完善的质量保证体系，通过第三方认证审核，并获得认证证书；

2-1国家电投集团西 (5)单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位不得在同一标段投标；

藏能源有限公司西藏 (6)投标人没有处于国家电力投资集团有限公司相关文件确认的禁止投标的范围和处罚期内；

未被列入国家电力投资集团有限公司供应商自治区重点区域或产 涉案"黑名单"；

1

业发展规划研究(实 (7)投标人没有处于国家电投集团西藏能源有限公司相关文件确认的禁止投标的范围和处罚期内。

施方案)报告编制咨 (二)专项资格条件：

询服务框架招标 1.投标人应具有建设主管部门颁发的工程设计综合资质甲级或工程设计电力行业甲级资质证书。

2.投标人近5年(自*开通会员可解锁*起，以合同签订时间为准)至少有3个与本招标项目类似项目的业绩(需附业绩合同复印件，须有合同封面、签字页、相关信息页等内容)。

3.项目负责人(设总)资格：投标人拟任项目负责人(必须为本单位正式职工，并提供近一年社保缴纳证明)，均具有高级工程师及以上职称，近三年(自*开通会员可解锁*起)担任过类似项目的负责人或设总或副设总，并提供相应的证明材料(必须提供业绩相应合同或任职证明等文件)。

4.投标人近18个月内(自投标截止日起往前推算)不存在较大及以上生产安全责任事故；

5.本标段不接受联合体投标。

2-2国家电投集团西

一、资质要求：

藏能源有限公司及所

(一)通用资格条件：

2 属单位西藏区域内新

(1)投标人具有独立订立合同的资格；

能源项目专题委托服

(2)投标人经营状况良好，具有良好的资信和信用(以"信用中国"网站(www.creditchina.gov.cn)网站查询为准, 没有被列入严重失信务框架招标

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招标公告

序号 标段名称 资格要求

主体名单)，没有处于会导致中标后无法履行合同的被责令停产停业、财产被接管、冻结、破产状态；

(3)投标人近36个月内(自投标截止日起往前推算)不存在骗取中标、严重违约及因自身的责任而使任何合同被解除的情形；

(4)投标人具有完善的质量保证体系，通过第三方认证审核，并获得认证证书；

(5)单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位不得在同一标段投标；

(6)投标人没有处于国家电力投资集团有限公司相关文件确认的禁止投标的范围和处罚期内；

未被列入国家电力投资集团有限公司供应商涉案"黑名单"；

(7)投标人没有处于西藏公司相关文件确认的禁止投标的范围和处罚期内。

(二)专项资格条件：1.投标人应具有建设主管部门颁发的工程设计综合资质甲级(或工程设计电力行业甲级资质证书)及工程勘察综合资质甲级证书。

2.投标人近5年(自*开通会员可解锁*起，以合同签订时间为准)至少有3个与本招标项目类似项目的业绩(需附业绩合同复印件，须有合同封面、签字页、相关信息页等内容)。

3.项目负责人(设总)资格：投标人拟任项目负责人(必须为本单位正式职工，并提供近一年社保缴纳证明)，均具有高级工程师及以上职称，近三年(自*开通会员可解锁*起)担任过类似项目的负责人或设总或副设总，并提供相应的证明材料(必须提供业绩相应合同或任职证明等文件)。

4.投标人近18个月内(自投标截止日起往前推算)不存在较大及以上生产安全责任事故；

5.本标段不接受联合体投标。

一、资质要求：

(一)通用资格条件：

(1)投标人具有独立订立合同的资格；

2-3国家电投集团西 (2)投标人经营状况良好，具有良好的资信和信用(以"信用中国"网站(www.creditchina.gov.cn)网站查询为准, 没有被列入严重失信藏能源有限公司及所 主体名单)，没有处于会导致中标后无法履行合同的被责令停产停业、财产被接管、冻结、破产状态；

属单位西藏自治区内 (3)投标人近36个月内(自投标截止日起往前推算)不存在骗取中标、严重违约及因自身的责任而使任何合同被解除的情形；

3

综合智慧能源一体化 (4)投标人具有完善的质量保证体系，通过第三方认证审核，并获得认证证书；

项目专题委托服务框 (5)单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位不得在同一标段投标；

架招标 (6)投标人没有处于国家电力投资集团有限公司相关文件确认的禁止投标的范围和处罚期内；

未被列入国家电力投资集团有限公司供应商涉案"黑名单"；

(7)投标人没有处于西藏公司相关文件确认的禁止投标的范围和处罚期内。

(二)专项资格条件：1.投标人应具有建设主管部门颁发的工程设计电力行业专业乙级及以上或工程勘察乙级及以上资质或工程咨询单位乙级及以上资质证书。

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序号 标段名称 资格要求

2.投标申请人近5年内(自*开通会员可解锁*起，以合同签订时间为准)需有2个及以上类似项目(1MW及以上分布式发电或1万平米及以上清洁能源供热或充电桩或清洁供氧等，下同)设计或咨询服务业绩。

业绩须提供相关证明资料(中标通知书或合同等)方有效。

3.项目负责人(设总)资格：投标人拟任项目负责人(设总)必须为本单位正式职工，必须提供近一年社保缴纳证明，近5年具有2个类似项目设计或咨询服务业绩。

业绩须提供相关证明资料(中标通知书或合同等)方有效。

4.本标段不接受联合体投标。

一、资质要求：

(一)通用资格条件：

(1)投标人具有独立订立合同的资格；

(2)投标人经营状况良好，具有良好的资信和信用(以"信用中国"网站(www.creditchina.gov.cn)网站查询为准, 没有被列入严重失信主体名单)，没有处于会导致中标后无法履行合同的被责令停产停业、财产被接管、冻结、破产状态；

(3)投标人近36个月内(自投标截止日起往前推算)不存在骗取中标、严重违约及因自身的责任而使任何合同被解除的情形；

2-4国家电投集团西 (4)投标人具有完善的质量保证体系，通过第三方认证审核，并获得认证证书；

藏能源有限公司及所 (5)单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位不得在同一标段投标；

4 属单位项目可行性研 (6)投标人没有处于国家电力投资集团有限公司相关文件确认的禁止投标的范围和处罚期内；

未被列入国家电力投资集团有限公司供应商究报告评审专题委托 涉案"黑名单"；

服务框架招标 (7)投标人没有处于西藏公司相关文件确认的禁止投标的范围和处罚期内。

(二)专项资格条件：1.投标人应具有建设主管部门颁发的工程设计电力行业专业乙级及以上或工程勘察乙级及以上资质或工程咨询单位乙级及以上资质证书或工程咨询单位备案。

2.投标申请人近5年内需有2个及以上类似项目可行性研究报告评审服务业绩。

业绩须提供相关证明资料(中标通知书或合同等)方有效。

3.项目负责人(设总)资格：投标人拟任项目负责人(设总)必须为本单位正式职工，必须提供近一年社保缴纳证明，近5年具有2个类似项目设计或咨询服务业绩。

业绩须提供相关证明资料(中标通知书或合同等)方有效。

4.本标段不接受联合体投标。

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4．招标文件的获取

4.1 招标文件发售方式

本项目实行在线售卖招标文件。

凡有意参加投标者，请于购买招标文件时间内进入国家电投电子商务平台官方网站(https://ebid.espic.com.cn)，注册账号并下载【电能e招采投标管家】，在投标管家客户端报名参与购买招标文件，不接受现场购买。

4.2 招标文件发售时间

*开通会员可解锁*23时59分(北京时间)。

热线服务：上午9:00～11:30，下午13:30～17:30(法定节日除外)。

4.3 信息服务费价格

购买招标文件需支付招标文件信息服务费，招标文件价格详见《招标范围》。

招标文件自愿购买，一经售出，费用不退。

4.4招标文件购买和获取

(1)购买招标文件

登录国家电投电子商务平台(未注册用户请先免费注册，完善企业基本信息和发票信息等待审核通过)-在下载中心下载【电能e招采投标管家】客户端-扫码登录/用户名登录-查看招标公告-支付标书费(微信在线支付)-下载查看招标文件。

扫码签章APP办理:国家电投电子商务平台使用手机APP办理数字证书，完成扫码登录、电子签章及加解密等工作，投标人需通过苹果AppStore、安卓应用商店下载 ‘数智签APP’。

按照要求进行个人用户注册及实名认证、企业注册及企业关系建立、按照要求购买

证书、单位签章制作等操作。

(已在"中招互连APP"上办理证书且证书仍在有效期内的投标人仍然可以继续使用"中招互连APP")。

在国家电投电子商务平台上操作时遇到包括系统使用和投标管家客户端使用等技术问题，供应商注册审核问题支持电话：400-810-7799/*开通会员可解锁*转1(一个工作日内一般均会完成审核)。

(2)支付方式：线上支付。

(3)获取招标文件

购买招标文件款项在线支付成功后，登录投标管家工具，进入招标项目在"招标-招11

招标公告

标文件"处即可查看和导出招标文件,或进入"投标-投标响应"会自动下载招标文件。

5．招标文件澄清

有关本项目招标文件的澄清问题，请登录投标管家并进入招标项目，在"澄清疑问-我的问题"页面进行提问和查看。

6．投标文件的递交

6.1投标文件递交的截止时间(即投标截止时间)*开通会员可解锁*17时00分(北京时间)，投标人应在截止时间前通过(国家电投电子商务平台)递交电子投标文件。

招标代理机构将组织各投标人参加在线开标，届时请投标人代表持投标时所使用的"数智签"手机APP，在电能e招采投标管家客户端中参与开标或查看开标结果(注：参加开标时请使用投标时所使用的同一代表的"数智签"手机APP及账号参与开标解密工作)。

6.2国家电投电子商务平台不接收逾期传输的投标文件。

6.3 未按照本公告要求购买招标文件的潜在投标人的投标将被拒绝。

7．发布公告的媒介

本公告同时在中国招标投标公共服务平台(www.cebpubservice.com)、中国电力设备信息网(www.cpeinet.com.cn)和国家电投电子商务平台(https://ebid.espic.com.cn)上公开发布。

8．联系方式

招标人委托招标代理机构组织本招标工作，如有问题，请与招标代理机构联系。

招 标 人：国家电投集团西藏能源有限公司

地 址：*开通会员可解锁*

邮 编：

联 系 人：任晓清

电 话：*开通会员可解锁*

招标代理机构：中国电能成套设备有限公司

地 址：*开通会员可解锁*

邮 编：100080

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招标公告

联 系 人：郝彦轩

电 话：*开通会员可解锁*

(签名)

*开通会员可解锁*

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