成都市公安局交通管理局绕城高速公路公安交通管理监控系统一期工程高压子系统维护服务采购项目询价公告

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供应商拟对绕城高速公路公安交通管理监控系统一期工程高压子系统提供维护服务。以下为本项目技术、服务、政府采购履约主要条款及其他要求条款。

第一部分：技术需求

一、项目介绍

高速公路公安交通管理监控系统一期自2012年建成投入使用，高压子系统是为前端49个供电点位，合计118套前端设备提供电力供应的相关设备。*开通会员可解锁*信息港建设完成了19个点位，共计36套设备也由高压子系统提供电力供应。

二、高压子系统运行维护工作范围

本项目运行维护范围为成都市绕城高速公路交通管理监控系统（一期）高压子系统所属的13个变压器点位所涉及的高压线路、电气设施设备(包括质保期内及质保期外的)提供运行维护及安全监管。主要包括但不限于以下设备：

（一）变压器（包括箱式变压器）、跌落开关、保险丝、变压器固定装置、接地装置、表箱、计量箱、连接线缆、转接螺丝螺母、表箱内开关等高压设备的运行维护。

（二）杆体、接地体、拉丝、箱式变压器基础、箱式变压器箱体、涉及高压线路权属的窨井等设施的运行维护。

（三）10KV线路及电表箱内开关进线端线路的运行维护。

（四）技术条款及图纸等未明确标出的，为确保整个系统安全、正常运行所不可缺少的本项目子系统配件及附件等的维护（如表箱锁、扣件等）。

三、高压子系统运行维护工作内容

（一）巡检工作：

高压线路巡检：

1.查看各线路有无裸露、松动、脱落、等情况并及时修复或更换。

2.检查跌落开关是否正常使用。

3.检查拉丝有无紧固，基础检查、高压接地检查。

4.对高压点位周围环境进行排查，避免因环境改变造成变压器出现安全事故隐患。

5.查看线路周围绿植、物件状况，及时发现隐患并及时排除，检查警告牌悬挂是否齐全、规范、各种标志是否齐全、规范、有效，发现异常及时解决。

变压器巡检：

1.检查变压器固定装置是否放置平稳;

2.检查变压器声音、油色、油位、油温、温度计、有无漏油；检查金具、引线、母线、接头、试温片、呼吸器、硅胶、继电器、压力释放器、接地等是否正常、及时发现及时处置。

3.检查箱式变压器的基础是否牢固，机箱机柜有无受潮。

4.检查箱式变压器接地装置是否完好，高压出线三项负载是否平衡，仪表是否正确指示。

5.对除尘箱进行定期清扫处理，检查排风风扇运行情况。

6.对高压开关以及低压开关的电气机构进行检查，对接线端进行维护，通风口有无封堵，对权属窨井进行检查维护。

（二）设备故障和用电异常处置

1.故障及异常处置：对发现的供电故障或供电异常（如用电量大幅波动）等情况及时进行排查确定故障和供电异常原因及时排除故障和异常。对不能确定供电故障或供电异常所属子系统的，由界面相关联的各家子系统共同分析、排查、协同维护、联合保障。

2.故障协同排查：必须配合其他子系统中标单位检查发现故障的分析排查。对于不能确定故障所属的由本项目中标单位与低压子系统运行维护中标单位协调配合，及时前往现场查看检查、确认并解决，做好联合保障。

3、对设备、设施安全进行保障、评估，建立设备、设施安全运行台账。

（三）设施设备被盗或被破坏后的保护和恢复

中标单位应在接到被盗或破坏报告时第一时间赶往现场进行现场保护和处置，在工作中发现被盗、破坏或设备具有安全隐患时须及时对现场进行保护，因其特殊设备具有重大安全隐患接通知时应按应急抢修标准赶往现场进行保护。

1.报案及报告：遇发现被盗、破坏事件时，应第一时间向110报警并配合110工作，应向业主单位报告并应及时通知涉及的相应子系统前往现场处置。

2.应做好现场保护：（1）保护被盗、破坏现场不被他人破坏，等待和配合110出警。（2）发现或接通知高压设施或设备具有重大安全隐患的现场须第一时间赶往现场保护并处理。（3）现场检查设备损坏情况，并将情况告知业主单位进行损失核实。

3.现场影像、图片资料：应及时对被盗、破坏、安全隐患等现场进行摄像、照相等作为取证证据并配合公安机关办理案件。

4.人身财产安全保护：对发现的正在发生的偷盗、破坏等行为应及时报警，不能对涉案人员的追赶、施暴等不当行为（如有，所造成一切损失及赔付或法律责任须自行承担）；在被盗、破坏、安全隐患现场应保护好自身人身安全、财产安全。

5.报案相关手续办理：被盗或被破坏的设备需由中标单位前往派出所办理相关手续以便业主单位确认案件情况。

6.被盗或被破坏的设备恢复运行期间全巡检：包括是否有被破坏、被损毁、存在安全隐患的情况的检查，发现后应及时上报并处置。必须每天安排人员做好巡检工作，做好高压子系统设施设备防盗工作。对因变压器被盗或被破坏后，重新安装好后未及时安装电表、通电造成变压器再次被盗的或被破坏的，设施设备的恢复或维修由中标单位实施，被盗被破坏的的设施设备（主材）、维修施工费、辅助材料及附件、辅件等所有费用均由中标单位承担。

（四）设备养护

变压器实验的专业养护：

变压器油的补充、更换、每一年对变压器设备进行电气设备预防性实验，并出具实验报告。

每一年对箱式变压器进行全面检查，并进行清扫处理，对接线端进行维护。

（五）供电点位迁建

因周边环境改变或电力部门线路改造等需要对供电点位进行迁建的，需协助业主单位开展迁建工作相关事宜。

（六）应急保障任务

应急保障分为三大类别：一是公安大型安保任务、警卫任务、突发事件时的临时应急保障；二是系统突发事件导致系统局部甚至全部瘫痪严重影响使用时的应急抢修保障；三是重要节假日的应急保障（国庆、春节等）。应急保障任务包括但不限于现场服务内容、提供技术支持人员、应急设备、材料、车辆、工具等，中标单位必须按照业主单位工作要求开展运行维护保障服务，保证业主单位各项工作的顺利开展。

（七）移交工作

为保障维护工作延续性，移交工作时需将点位资料、工作日志、巡查记录、工作报告、项目运营情况说明等一并移交，移交工作须于签订合同后1个月内完成，同时会同新维护单位对各供电点位进行全要素的巡检，同时进行相关特殊行业的安全教育培训等工作。

四、高压子系统运行维护工作要求

（一）巡检工作计划和工作要求：

1.工作计划制定

中标单位应制定巡检工作计划、应急保障方案、应联合制定界面运维方案、联合保障方案，并于中标签订合同后一个月内上报巡检工作计划、应急保障方案以及设备养护计划等方案。每一运维年度最后一月对本年度工作完成情况进行详细的工作总结。

表1：

表2：

表3：

成都市绕城高速公安监控系统一期高压子系统移交表

绕城高压子系统维护任务审批表

维护单位承办人（签字）：

维护单位（盖章）：

年 月 日

2.巡检工作要求

（1）日常巡检工作

每半个月对所有变压器点位相关设施进行现场巡检，按工作内容开展工作，并如实做好相关记录工作。包括但不限于低压出线端电流和电压的测量、记录。

（2）季节性巡检工作（该项工作不能与日常维护相重复）

夏季（7月至8月，每月一次）需检查所有点位线路及设备周边的绿植，如发现绿植有攀附变压器、树木离高压线路过近的安全隐患，要及时剪除绿植，消除安全隐患。对杆体进行检查、掩埋加固、刷漆；接地体进行检查并及时养护，及时排查和排除安全隐患。检查各设施设备的腐蚀和老化情况，发现安全隐患及时更换处置。

（3）特殊天气巡检工作

遇强对流天气，如暴雨、冰雹、雷雨、暴风等恶劣天气后（特殊天气以天气预报部门正式发布的信息为准），以业主单位的工作要求为准，立即对各点位设备进行现场巡检，须检查各高压线路有无松动、脱落、漏电等情况并及时处置，变压器及其他等设备受损情况并及时处置，固定装置是否平稳，跌落保险是否正常，接地装置是否正常。

（二）故障维修内容及工作要求：

故障维修包括对设施设备、部件、杆体、各类线缆、线材及附属附件、辅材等，为子系统内及界面责任内的维修和更换。其中故障维修和更换主要分为：

1.设施设备故障维修和更换

因自然、使用环境异常等发生的设施设备故障的维修和更换，除主材由业主单位承担，其余附件以及未标明的相关设施设备、施工费用、安全措施费等所有其他费用均由中标单位承担。

2.被盗或被破坏的设备维修或更换

因设施设备、线路线缆等被盗或被破坏造成故障的维修或恢复，被盗的负荷控制中端、低压计量电度表的设备购买和恢复费用包含在运维费中,所需相关手续由中标单位协助业主前往办理。对因变压器被盗或被破坏重新安装好后未及时安装电表、通电造成变压器再次被盗的，设施设备的恢复或维修由中标单位实施，主材以及相关辅材均由中标单位承担。

3.确定的第三方原因的故障维修或恢复

除被盗破坏外具有明确的第三方责任人的原因引起的设备迁改、设备损坏的维修或恢复，包括业主单位、高速公路公司或其他单位的工作需要所引发的设备迁改、调整，因道路交通事故引发的设备的损坏或损毁，自然灾害引发的损坏或损毁。该部分维修或恢复由具有专业资质的相关单位进行恢复，中标单位进行指导。该部分维修的设备、材料、施工等费用由具有明确责任单位的第三方支付，中标单位要协助业主单位对第三方进行追偿。（无法维修的设备，按照相关程序进行废旧资产回收）

主材清单表

4.故障维修响应及恢复时间要求：

（1）日常故障设备维修响应及恢复时间

接故障信息在2小时内响应并到达现场，一般故障应在5小时内、特殊情况（须经业主单位确认）最长不超过24小时或经协商确定的时限恢复正常，对于需领取主材才能处置的故障，在领取主材后24小时内处置完毕（下雨等有安全隐患天气顺延）。

（2）对因被盗或破坏的维修按故障维修响应时限要求按照应急抢修的响应时限完成工作。对因确定责任单位的第三方责任人的维修或恢复，在条件许可下可先行维修恢复。

（3）应急抢修响应并达现场时间时限为1小时、一般故障处置时限为2小时）。

（4）各子系统中标单位在运行维护过程中应与其他子系统运维单位协调配合，做到主动运维、协调运维、联合保障。在界面交叉、维护维修任务交叉时，主动配合、协调、共同做好运行维护、联合保障系统运行。

（5）项目运维期间，中标单位需协助业主单位办理前往各审批部门办理相关报批手续，并填报相关报批资料。

（三）运行维护资料管理

须建立完备的维护服务、安全监管文档，包括但不限于日常检查记录及报告、安全巡防记录及报告、技术养护服务报告、年度运行维护总结报告，以及根据实际运行情况所需不定期提供的故障处理报告等，保证业主单位随时了解设备运行、维护服务、安全监管工作情况。运行维护、安全监管中的现场图片、影像资料等均作为监理、业主单位的检查范围。

（四）备品备件的准备

主材清单以外的相关备品备件，其他辅材及其他材料由中标方进行提供，（为保障维护工作的高效、便捷，应立即按照设备运行情况准备足量的备品备件进行上报）并在中标后上报备品备件种类及数量（备品备件必须为合格产品），并根据开展情况动态补充。

（五）维护工作时间要求：

在高速公路内监控系统外场各子系统运行维护时间限定：外场路段晚上不能上路施工，通常情况下为早上9:00至下午17：00，周五及周日下午15时前必须收工。

（六）突发各类事件时的现场保护

应按相关章节要求执行，各中标单位须对此制定现场保护措施和预案准备。现场保护需注意自身及他人人身安全，因中标单位的不当行为等原因所造成的火灾、财产毁损、人员伤亡等安全事故或责任，由中标单位自行负责，业主单位对此不承担一切责任和义务。

（七）安全保障要求

中标单位须严格贯彻和遵守《道路交通安全法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《公路工程施工安全技术规程》和《电力设施保护条例》、《成都市井盖管理办法》及其他有关规定。须制订安全制度和采取安全措施，并负责检查实施情况，切实地做到运维施工安全。由于中标单位安全意识不到位、安全措施不及时、不力等的责任所造成的火灾、财产毁损、人员伤亡等安全事故，其责任及费用均由中标单位自行负责承担，业主单位对此不承担一切责任和义务。中标单位要确保本项目不发生任何重大安全事故。

（八）环境保护要求

中标单位在运维中应严格遵守国家环境保护部门及高速公路主管部门等的有关规定，严格按照当地环保部门及业主单位的相关要求对运行维护产生的废料、渣子、修剪的树枝等须进行及时清理，有责任采取有效措施以预防和消除运维施工造成环境污染，保护好工作范围以内及以外的土地及植被，并应保证避免运维施工污染而承担责任或索赔。

（九）运维工作的运维区域的通行要求：

自行办理高速公路施工许可证等相关手续；在安排和组织外场设施设备运维施工时，应注意尽量减少对运维路段正常交通通行的影响、确保车辆通行及行车安全。中标单位在运维开始前应制订详细的交通疏导计划并按程序申报，经同意后方能组织实施。

（十）成品保护要求

中标单位在维护中应规范、文明施工，须负责对原有成品的保护，不得随意对原有成品的损坏；中标单位应采取有效措施保护运维现场附近构造物、地上或地下的管线设施、水力设施、道路、铁路、河道、光缆及通信设施、路基防水层等及其他财产，使其免遭损坏，否则，由此而造成的损失由中标单位自负。

（十一）关于配合完成第三方责任追偿

因交通事故等第三方责任造成设施、设备损坏或损毁，中标单位应与业主单位共同对第三方进行追偿，对不能追偿的恢复所产生的主材根据监理定损由业主单位承担费用，所产生的施工费及辅材由中标单位承担。对能及时修复的，中标单位应报监理后先期进行修复。

（十二）工作配合事项

负责配合业主单位实施因业务工作调整对系统的局部改造、迁改等工作实施。负责提供场地对因道路改造及其他原因拆除暂未使用的设备及附属设施等进行安全规范保管。以及其他属于系统运行维护范围内的配合事项（如对线路改造方案的安全性、合理性、规范性进行审核，并出具意见）。

(十三)考核

将在签订合同时进一步明确维护工作考核内容。业主单位将根据管理服务工作效果和考核结果，对中标单位的运行维护工作实施动态绩效考核，并作为维护费用支付条件，有效地保障系统运行。

（十四）在业主单位要求时能够提供运行维护、安全监管中现场取证的影像资料。

（十五）其他要求：

本项目中标单位在运维期间应严格服从建设单位的管理。业主单位有权按照合同规定，随时检查中标单位是否严格执行有关质量和安全保证措施、组织措施、做好运维工作有关记录等情况。

五、高压子系统运行维护公司作业资质及人员要求

（一）中标单位资质要求

须具有电力工程总承包三级（电力总承包乙级）或者输变电工程专业承包三级资质，且同时具备安全生产许可证和四级及以上承装（修、试）电力设施许可证。

（二）维护人员组成基本要求：

项目经理一名，应具有二级及以上专业建造师执业资格证（机电专业）、安全生产考核B证。运行维护技术人员应不少于3人，皆须持特种行业操作证（高压电工作业、继电保护作业等相关证件）。安全员1人，需持有安全生产C证。如上述人员不能按工作要求完成相关工作时，须由中标单位自行配置人员、器械并按照要求完成相关工作。

（三）车辆装备基本要求：工程车不少于1辆，车辆证件手续齐全，车身颜色须鲜明（工程车须黄色警示色调）。其它车辆在保证按业主单位要求时间内完成维护工作的前提下可由中标单位自行安排。

（四）场地基本要求：1.办公场地：需在成都有固定办公场所（以能响应本项目时效要求为好），存放维护日志、计划书等。2.备品备件存放地（可与办公场地相同）

（五）影像设备配置：应配置影像记录设备，确保在运行维护、安全监管中现场取证影像资料的需要。

（六）安全设施配置及人员安全防护装备基本要求：

按照绕城高速各行政管理单位(四川省交通运输综合行政执法总队、绕城高速公路管理公司、属地交警分局)提出的工作要求和高速公路施工安全规范，配置合格、足量的安全设施（如施工标志、路栏、锥形交通路标等安全设施）。

（七）中标单位需具备满足10KV高压设备预防性试验的能力。

（八）中标单位需具备高压带电操作能力。

第二部分：总体商务、服务要求及履约主要条款

一、服务期限及服务地点

服务期限：自合同签定之日起服务期限最长不超过3年。

服务地点：成都市绕城高速公路（G4202）。

二、付款方式

（一）中标单位每个月提交相关资料（若有特殊情况，中标单位须以书面形式提交延期申请，经业主单位审核同意后方可延迟报送）。

（二）中标单位每月提交的相关资料，经业主单位审核、考核后，每三个月进行一次支付。

（三）业主单位自收到供应商开具正式发票后15日内进行支付。

三、验收标准和方法

本项目采购人将严格按照《关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》(财库〔2016〕205号)等政府采购相关法律法规执行，参考《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32号）的要求进行验收。

四、高压子系统考核办法

（一）考核内容

为规范相关服务工作，由业主单位按照本项目服务工作内容及要求，对中标单位每月实际工作情况实施考核，考核实行计分制，满分为100分，实行差错扣分，累计扣分，结果作为当月考核分数，具体考核内容如下：

1、现场维护（20分）：按要求对设备进行现场巡检及保养，且提交完整、齐全的工作台账、记录及报告。业主单位对相关情况进行检查，未按规定进行日常巡检工作的发现一起一个点位扣1分；维护、保养不合格的，发现一起一个点位扣1分，累计扣分，扣完为止；未发现点位有安全隐患的，发现一起一个点位扣5分，累计扣分，扣完为止；如提供信息不实，则该项不得分（含影像资料）。

2、维护资料（10分）工作台账及相关检查记录不真实的，发现一起一个点位扣1分，扣完为止。未按规定掌握电力设施运行情况及用电情况的，发现一起一个点位扣1分，累计扣分，扣完为止。

3、故障处理（30分）

1.日常故障处置

到场不及时或处置不及时的，每个点位每延时1小时扣1分，不满1小时按1小时计算，累计扣分，扣完为止。

2.应急抢险故障处置

到场不及时或处置不及时的，每个点位每延时1小时扣2分，不满1小时按1小时计算，累计扣分，扣完为止。

4、工作任务完成情况的要求（20分）

按任务单及业主单位确认后的其他工作任务交办期限内保质保量完成工作的，得满分，因中标单位原因超时完成的，每超时1日扣2分，发现一次扣分一次，累计扣分，扣完为止。(任务完成以业主单位确认的时间为准)。

5、人员工作（20分）：落实7*24小时工作制度，通讯保持畅通；维护施工规范、工程器械使用规范、人员工作规范、安全保护设施设备完善。配备人员没能按要求完成巡查的（因恶劣天气、自然灾害、交通管制原因的除外），未在规定时限内完成巡查的，发现1次一个点位扣1分；人员不到位，通讯不畅通的，发现1起扣1分；维护施工不规范、工程器械使用不规范、人员工作不规范的，安全保护设施不到位的，发现1起扣5分，造成社会影响的（如交通严重拥堵、交通事故、社会投诉等），发现1起扣10分，扣完为止。

（二）考核支付

当月应付款=合同总金额/12×当月考核得分/100

说明： 分值有小数点的，保留两个位小数。

（三）退出机制

1.考核得分在一个运维年度内连续两个月或累计三个月未达到60分的；

2.因中标单位原因导致业主单位重大责任安全事故的、造成重大经济损失的、名誉损失的、造成负面影响的；

3.中标单位违反保密规定要求的；

4.中标单位未按业主单位要求完成重点工作，对业主单位造成影响的；

5.中标单位不执行业主单位工作安排及工作指令的。

第三部分：报价

经研究，我方完全接受和满足本项目相关技术需求、支付方式、售后服务等要求，经研究对成都市公安局交通管理局绕城高速公路公安交通管理监控系统一期工程高压子系统维护服务采购项目的报价为： 元/每年（大写： ）。

注：1.供应商报价应是最终验收合格后的固定价格，包括服务、保险、代理、安装调试、培训、税费和招标文件规定的其它费用。

2.投标报价为合同履行期限内的固定价格，不作调整。

报价单位（公章）：

时间： 年 月 日

附件：营业执照副本（复印件）

请于*开通会员可解锁*将询价意见盖章扫描件发送至QQ邮箱：2309666106@qq.com。

联系人：张老师 86406992